Сообщить о поврежденном жилье все украинцы уже давно могут очень просто – через мобильное приложение “Дія”. К настоящему моменту государство уже получило 319 тысяч заявок. Кроме того, украинцы могут подать заявку через нотариуса или обратиться в органы социальной защиты населения – в частности, сейчас в стране работают и специальные мобильные пункты приема документов. Все полученные данные хранятся в единственном источнике – электронном Реестре уничтоженного и поврежденного имущества, который работает в Украине с августа 2022 года. Законопроект предусматривает, что подать заявку на компенсацию можно будет даже в том случае, если документы на собственность были потеряны – понятно, что таких случаев будет очень много, ведь речь идет о домах, разрушенных в результате военных действий. Предполагается, что помочь с восстановлением документов собственникам должна будет та же комиссия, которая будет принимать решение о предоставлении компенсации. Пока трудно сказать, насколько быстро и эффективно это будет выглядеть на практике.[1]

Началу непосредственного рассмотрения закона в парламенте предшествовала активная общественная дискуссия. Многие упрекали депутатов в том, что они так тянут с обсуждением – документ о компенсациях лежал в Верховной Раде очень долго, еще с апреля 2022 года. Денег на эти выплаты все равно нет и непонятно, когда они появятся, но принять закон, строго регламентирующий их порядок можно и нужно как можно быстрее, говорили критики. Осенью минувшего года издание «Зеркало недели» обращало внимание на то, что замечания к законопроекту еще в апреле высказывала Ассоциация городов Украины. Мэры украинских городов были не согласны с тем, что законопроект не предусматривает компенсацию на восстановление инфраструктурных, хозяйственных, коммунальных объектов или зданий, находящихся в общей собственности. Ассоциация критиковала отсутствие в документе норм, регулирующих будущее коммерческих и производственных помещений, а также имущества многоквартирных домов, что, по мнению мэров украинских городов, помешает послевоенному возврату бизнеса в Украину. Согласно информации ZN.UA, к середине осени 2022 года никто из депутатов с мэрами так и не обсудил текст закона.[2]

Деньги на возмещение ущерба, нанесенного жилью украинцев из-за вторжения российской армии и на восстановление разрушенного жилья украинские власти планируют брать из конфискованных денег страны-агрессора – которых по факту в бюджете еще нет. Решения о компенсации будут принимать комиссии на уровне местных общин. «Более 2,4 миллиона украинцев живут в поврежденном или разрушенном жилье, по состоянию на осень 2022. Из-за действия заявки на компенсацию оставили уже более 316 тысяч украинцев. И это далеко неполный список пострадавших, который ежедневно пополняется. Проблема нуждается в четкой государственной политике, в таком чувствительном вопросе мы не можем ограничиваться временными решениями», – написал на своей странице в Facebook вице-премьер-министр по восстановлению Украины, министр инфраструктуры и регионального развития Александр Кубраков. Вице-премьер также опубликовал презентацию документа с пошаговым алгоритмом получения будущих возмещений и подчеркнул, правительство рассчитывает финансировать все исключительно за счет арестованных российских активов. «Мы не хотим перекладывать бремя восстановления на налогоплательщиков, поэтому уже работаем с международными институтами над привлечением этих средств в восстановление. Это процесс нелегкий, однако мы уверены, что своего добьемся», – написал Курбаков. [3]

Со словами Курбакова перекликается заявление автора законопроекта, заместителя главы фракции «Слуга Народа» в Верховной Раде Елены Шуляк. «Совокупный ущерб беспрецедентен в новейшей истории Европы. Мы не можем позволить себе ждать репарации от России, ведь люди нуждаются в жилье уже сегодня. Постепенно поступают целевые средства от благотворительных организаций, выделяется бюджетное финансирование, областные власти и общины привлекают международных доноров и т.д. Фонд восстановления имущества уже аккумулировал 13 млрд грн, конфискованных в Сбербанке России. И мы рассчитываем, что со временем средств на нужды компенсаций и восстановления будет становиться все больше», – заявила она.[4] Ключевые слова в этих заявлениях, пожалуй, «со временем». Со временем украинцы получат компенсации, но это время может настать не скоро, а крыши над головой нет этой зимой уже у многих, многих тысяч граждан страны.