Украинский экспорт во время войны
Несмотря на безусловные трудности военного времени, масштаб которых в современном цивилизованном мире еще недавно никто не мог себе представить, Украина продолжает не только производить аграрную продукцию, но и увеличивать объем ее экспорта. Страна сохраняет значительный экспортный потенциал в этой отрасли. Как рассказала недавно министр экономики Украины Юлия Свириденко в интервью телеканалу СNN, в целом за 11 месяцев текущего года страна экспортировала 50,9 млн тонн продукции АПК и других продуктов на общую сумму выше 21 млрд долларов. Больше всего на экспорт продано украинской кукурузы (21,9 млн тонн на сумму 5,3 млрд долларов), пшеницы (9,6 млн тонн на 2,3 млрд долларов) и подсолнечного масла (3,9 млн тонн на 5 млрд долларов). Конечно, это меньше, чем за аналогичный период довоенного 2021 года – в объемах на 16,7%, а в стоимости – почти на 14%.[1]
чем за аналогичный период довоенного 2021 года
Однако, если бы не самоотверженность аграриев и помощь стран ЕС, потери могли быть куда существеннее. Работу усложняют не только регулярные перебои с электроэнергией и водой из-за российских бомбардировок. В конце года аграрный сектор Украины столкнулся с неожиданной проблемой – влиянием антироссийских западных санкций. В министерство экономики стали массово жаловаться украинские предприятия-экспортеры – таможни государств-членов ЕС отказали им в оформлении товаров, ссылаясь на решение ЕС от 6 октября 2022 года о запрете импорта товаров, произведенных в неподконтрольных правительству Украины территорий Запорожской и Херсонской областей.[2]
Дело в том, что 6 октября Совет ЕС утвердил восьмой пакет санкций против Россиии и в нем, среди прочего, был расширен географический охват ограничительных мер. Поскольку россияне оккупировали часть районов Украины и ввели туда свои вооруженные силы, европейцы распространили действие санкций на все неподконтрольные украинскому правительству районы Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей. Теперь экспортерам, чьи производственные мощности расположены в оккупированных зонах, размещены в других областях в непосредственной близости от линии соприкосновения с российскими агрессорами или регулярно подвергаются ракетным или артиллерийским обстрелам, необходимо получать специальный сертификат в бумажной форме. Евросоюз подготовил для них специальное разъяснение, на которое ссылается министерство экономики Украины.[3]
Тут следует отметить, что, по данным украинских СМИ, на оккупированных Россией территориях продукты сейчас гораздо дороже, чем в целом по Украине. По данным издания Delo.UA, жители неподконтрольных Украине территорий Луганской области все чаще жалуются пустые полки в магазинах.[4] Российские оккупанты не смогли наладить своевременную поставку в так называемую ЛНР даже продуктов первой необходимости. Тут нет никакого государственного контроля торговли – ни российского, ни украинского. В каждом магазине собственник устанавливает цены по своему усмотрению. Гуманитарной помощи тоже нет – из России она, судя по всему, не доходит, а украинскую и западную оккупанты не пропускают.
В целом в Украине цены на продукты тоже сильно растут, хотя и не так критично, как на оккупированных территориях. Там, где есть запас и введены ограничения на экспорт, цены растут умеренно – скажем, на хлеб и на муку рост цен за зиму предположительно составит 10-15%.[5]
рост цен за зиму на хлеб и на муку
Нельзя не отметить помощь западных стран – в первую очередь, ЕС – украинским аграриям. Именно благодаря организованным совместно с ЕвроСоюзом так называемым железнодорожным «линиям солидарности» с мая по октябрь 2022 года из Украины в ЕС удалось вывезти 14 млн тонн сельскохозяйственной продукции. В конце октября представитель Еврокомиссии Стефан де Кеерсмакер уточнил, что одновременно украинское зерно вывозили и по черноморскому коридору, открытому в конце июля 2022 года, за время действия «зерновой сделки» удалось экспортировать морем 7 миллионов тонн.[6] «Линии солидарности» стали основным транспортным каналом экспорта и импорта между Украиной и Евросоюзом. Помимо сельхозпродукции этим путем через контрольно-пропускные пункты на границах страны с Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией из Украины вывозится сталь, а ввозится гуманитарная помощь и товары первой необходимости. С 1 октября Украина присоединилась к Конвенции о процедуре совместного транзита, это упростило для нее большую часть формальностей, связанных с поставкой товаров через границы ЕС.
В Еврокомиссии говорят, что в данный момент на разных стадиях разработки находятся еще 15 направлений, по которым украинское зерно и семена будут доставляться через всю Европу в порты Балтийского, Северного, Средиземного и Адриатического морей. Как ожидается, Евросоюз вложится в инфраструктуру, в частности, построит у себя дополнительные дорожные полосы и парковочные места. Кроме того, евопейцы предоставят оборудование для контроля. Все это приведет к созданию новых рабочих мест. Украина со своей стороны должна усовершенствовать систему организации движения грузовых колонн.[7] Понятно, что процесс увеличения объемов украинского экспорта сильно сдерживает ширина железнодорожной колеи, отличающаяся от европейской. Но это уже задача, для решения которой понадобятся немалые средства и время, произойдет это, судя по всему, уже после войны.
Усилила свое присутствие в Украине за военные месяцы и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). В ноябре 2022 она подписала с украинским правительством соглашение о создании проектного офиса, который будет организовывать техническую и гуманитарную помощь наиболее уязвимым общинам, особенно в сельских районах страны. С 2015 года, когда началась война на Донбассе, Организация работает в Украине по двум стратегическим направлениям: чрезвычайные гуманитарные меры реагирования в затронутых конфликтом областях и развитие сельского хозяйства в пределах всей страны.[8]
По словам первого заместителя Генерального директора ФАО Лорана Тома, после начала полномасштабной войны Организация сконцентрировалась на поддержке сельскохозяйственного производства и продовольственных систем страны для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность наиболее уязвимых украинцев. К сожалению, следует признать, что число тех, кому понадобится помощь, в стране растет. Эксперты ожидают, что падение ВВП Украины достигнет 31% в 2022 году, а в следующем – сократится еще на 2-2,5% из-за экстремальных экономических вызовов.[9] При этом, как говорится в обзоре Oxford Economics, падение могло быть еще сильнее, однако его, к счастью, удалось избежать благодаря своевременной монетарной и фискальной политике властей, а также внешнему финансированию в размере 23 млрд долларов. Специалисты Oxford Economics считают, что война продлится как минимум до середины 2023 года, российские атаки по украинской инфраструктуре утихнут, зерновая инициатива останется в силе, а финансовая поддержка Запада будет достаточной для поддержания финансовой стабильности страны.
Однако пока ситуация остается чрезвычайно тяжелой, а с наступлением морозов стало еще тяжелее – Россия методично разрушает украинскую инфраструктуру. В обзоре Oxford Economics отмечается, что последние ракетные удары России оставили по меньшей мере 10 миллионов украинцев без электроэнергии, а около 50% инфраструктуры производства и распределения электроэнергии было повреждено.
Sources
[1] https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=a3039057-e974-4ba2-8846-f2a79a4d796b&title=UkrainaTsogo
[2] https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=3c3e58b4-d89b-456f-b1ee-f9532f163ef3&title=Vazhlivo-DoUvagiEksporterivProduktsii-ChiiVirobnichiPotuzhnostiRozmischeniVDonetskii-Zaporizkii-KhersonskiiOblastiakh
[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:JOC_2022_458_R_0002&from=EN
[4] https://delo.ua/ru/society/ceny-v-okkupacii-vdvoe-doroze-kartofel-xleb-kurica-i-kapusta-407197/
[5] https://www.rbc.ua/ukr/styler/ekspert-rasskazal-kakimi-budut-tseny-produkty-1663320855.html
[6] https://www.dw.com/ru/eksport-selhozprodukcii-iz-ukrainy-dostig-21-mln-tonn/a-63608089
[8] https://www.fao.org/newsroom/detail/ukraine-fao-reinforces-its-presence-to-optimize-technical-and-humanitarian-assistance/ru
Maria Stroeva
Independent journalist she was born in Russian capital Moscow and lived there for many years. After graduating from the Faculty of Journalism at Moscow State University of M.V. Lomonosov, she worked in Russian state television channels as an editor-in-chief of news and analytical programs. From 2004 to 2014 she hosted daily broadcasted news program on the Russian television channel RBK. In 2014, after the annexation of Crimea, she left Russia and moved to Ukraine, where she lived and worked for several years. Currently she lives in the Czech Republic.le “ДОМ”.
Topic
Share this article
Link2Ukraine
Link2Ukraine is an independent source of analysis, news and expert opinion, written by academics, researchers, experts and journalist, and delivered direct to the public. Independent experts share their knowledge about Ukraine at a time when people need it (as the public space is full of fake news) in a way that all sources of the provided information are clearly specified.
